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保育白書 2020年版<2020年08月27日発売>

1章 保育をめぐる制度や政策の最新データと解説
「保育の今」

よりわかり易くするために、全体の構成を見直しました。
さらに、保育の公定価格の節を独立させ、平明に解説
会計年度任用職員の項も新設

2章 特集 コロナ禍の実態と保育の未来

コロナ感染拡大に翻弄された保育界の状況を整理しながら、子どもの権利を保障する課題を考えます。

  1. 座談会  コロナ禍が明らかにした保育の課題
    岩狹匡志、桐山研、遠山拓郎、村山祐一、逆井直紀
  2. コロナ禍と保育をめぐる国・制度の動向 ○逆井直紀
  3. 地域の動き ○井上晶子
  4. 韓国のコロナ対策と保育所 ○鈴木明
  5. コラム コロナ対策―はずせない視点
    • コロナから子どもを守るのは家族の責任か ○小西佑馬
    • 子どもの成長発達に欠かせない親密な関係・交流をいかに実現するのか ○世取山洋介

3章 保育最前線レポート
増える保育事故 園・行政の責任と課題

  1. 保育施設での重大事故を防ぐために
    1. 保育の重大事故をなくすために私たちにできること ○平沼博将
    2. 重大事故が起こりやすい場面と注意事項 ○寺町東子
  2. 認可外保育施設における死亡事故の法的責任 ― 宇都宮市に損害賠償を命じる宇都宮地裁判決 ○田村和之
  • 編集:全国保育団体連絡会・保育研究所
  • 発行:ちいさいなかま社
  • 発売:ひとなる書房
  • B5判/352ページ/定価(本体2700円+税)
  • ISBN978-4-89464-273-7

<主な内容>

第1章●最新データと解説=保育の今

1 幼い子ども・家族の今

  • A 少子化の動向
  • B 増える共働き世帯と増大する保育需要
  • C 子どもの年齢別保育利用率
  • D 育児休業と保育
  • E 子どもの虐待・貧困問題と保育所・幼稚園
  • F 保育施設における子どもの死亡事故

2 保育制度・政策の原理と動向

  • A 子ども、保育所・幼稚園を支える法令
  • B 保育にかかわる施設と制度 幼保二元的制度からさらに複雑化
  • C 保育所とは
  • D 幼稚園とは
  • E 認定こども園とは
  • F 保育所・幼稚園・認定こども園の基準
  • G 保育所・幼稚園・認定こども園の比較 その機能・役割、制度の違い
  • H 保育を支える財政 保育所・幼稚園等への公費助成
  • I 地域型保育(家庭的・小規模・事業所内・居宅訪問型保育)事業
  • J 企業主導型保育事業
  • K 幼稚園教諭・保育士・「保育教諭」とキャリアパス 保育者の資格と養成(1)
  • L 子育て支援員、家庭的保育者、放課後児童支援員など 保育者の資格と養成(2)
  • M 保育所ではたらく職員 職種・雇用形態の複雑化・不安定化と、民主的職場集団の形成
  • N 保育施設に対する指導監督・監査
  • O 指針、要領、教育・保育要領

3 子ども・子育て支援新制度の概要

  • A 新制度導入までの経過
  • B 各種給付と事業、その財源
  • C 利用手続き─保育の必要性の認定と申込み、利用調整
  • D 保育料の仕組み
  • E 実費・上乗せ徴収
  • F 事業計画とその見直し
  • G 子育て安心プラン
  • H 幼児教育・保育の「無償化」
  • I 新制度5年目の見直し

4 保育の公定価格

  • A 公定価格とは?―国が定める保育費用
  • B 基本構造と課題
  • C 処遇改善等加算ⅠとⅡ
  • D 公定価格にかかわる情報開示と格差是正の課題
  • E 保育所等の運営と公定価格の改善

5 新制度の多様な実態

  • A 幼稚園、保育所、幼保連携型認定こども園の状況 施設・入所児童数、年齢別児童数の推移、小学校入学者に占める各施設修了者の割合
  • B 幼稚園の預かり保育
  • C 保育所の待機児童問題
  • D 公立保育所の民営化、統廃合、こども園化
  • E 営利企業による保育施設と新制度
  • F 認可外保育施設の状況
  • G 保育制度と規制緩和
  • H 保育士不足とその労働実態
  • I 会計年度任用職員と公立保育所
  • J 保育士確保のための処遇改善提言

6 子ども・子育てにかかわる各種事業

  • A 地域子ども・子育て支援事業とは?
  • B 一時預かり事業
  • C 保育所における障害児保育
  • D 病児保育
  • E 地域子育て支援拠点事業

7 学童保育(放課後児童クラブ)と新制度

  • A 学童保育の状況
  • B 学童保育関係予算の動向
  • C 学童保育政策の動向と今後の課題

8 よりよい保育を実現するために

  • A 国民の権利と保育運動 市町村の保育実施責任と保育を受ける権利
  • B 法的に争う
第2章●特集 コロナ禍の実態と保育の未来
  1. 座談会  コロナ禍が明らかにした保育の課題
    ○岩狹匡志、桐山 研、遠山拓郎、村山祐一、逆井直紀
  2. コロナ禍と保育をめぐる国・制度の動向 ○逆井直紀
  3. 地域の動き 〇井上晶子
  4. 韓国のコロナ対策と保育所 〇鈴木明
  5. コラム コロナ対策―はずせない視点
    1. コロナから子どもを守るのは家族の責任か 〇小西佑馬
    2. 子どもの成長発達に欠かせない親密な関係・交流をいかに実現するのか 〇世取山洋介
第3章●保育最前線レポート

増える保育事故 園・行政の責任と課題
1 保育施設での重大事故を防ぐために

  1. 保育の重大事故をなくすために私たちにできること ○平沼博将
  2. 重大事故が起こりやすい場面と注意事項 〇寺町東子

2 認可外保育施設における死亡事故の法的責任
宇都宮市に損害賠償を命じる宇都宮地裁判決 ○田村和之

第4章●調査編

調査1 都道府県単独補助

  • 調査の概要と特徴
  • 2020年度保育に係る都道府県単独補助事業調査

調査2 主要85都市保育料表

  • 調査の概要と特徴
  • 2020年度県庁所在地・指定都市・中核市保育料表(3号認定)
  • 副食費減免措置の概要
第5章●資料・統計編

コロナ禍関連資料

  • 資料1-1 (事務連絡)保育所等における新型コロナウイルスへの対応について(2020.1.31)
  • 資料1-2 (事務連絡)保育所等において子ども等に新型コロナウイルス感染症が発生した場合の対応について(2.18)
  • 資料1-3 (事務連絡)新型コロナウイルス感染症防止のための学校の臨時休業に関連しての保育所等の対応について(2.27)
  • 資料1-4 (事務連絡)新型コロナウイルス感染症の発生に伴う保育所等の人員基準の取扱いについて(2.25)
  • 資料1-5 (事務連絡)保育所等における新型コロナウイルスへの対応にかかるQ&Aについて(第六報)(6.16)
  • 資料1-6 (事務連絡)「新型コロナウィルス感染症により保育所等が臨時休園等した場合の「利用者負担額」及び「子育てのための施設等利用給付」等の取扱いについて」にかかるFAQについて(5.29)
  • 資料1-7 (事務連絡)保育所等における保育の提供の縮小等の実施に当たっての職員の賃金及び年次有給休暇等の取扱いについて(5.29)
  • 資料1-8 (通知)新型コロナウイルス感染症により保育所等が臨時休園等を行う場合の公定価格等の取扱いについて(6.17)
  • 資料2-1 新型コロナウイルス感染症と子どもの権利に関する声明
    新自由主義改革をストップさせ、子どもの権利に基づく全面的な改革に切り替えよう! 子どもの権利条約 市民・NGOの会 共同代表者会議(2020.6.15)
  • 資料2-2 保育所等における新型コロナウイルス感染症対策に関わる要請書
    全国保育団体連絡会(2020.4.9)

新制度5年後の見直し関連資料

  • 資料3-1 子ども・子育て支援法の施行から5年後の見直しについて(経過措置について)(2019.3.1)
  • 資料3-2 「子ども・子育て支援新制度施行後5年の見直しに係る対応方針について」の概要(2019.12.10)
  • 資料3-3 子ども・子育て支援新制度施行後5年の見直しに係る対応方針について(2019.12.10)
  • 資料3-4 子ども・子育て支援新制度施行後5年の見直し(令和2年度の公定価格の見直し等)について(2020.3.3)

予算関連資料

  • 資料4-1 内閣府2020年度予算の概要(保育関係抜粋)
  • 資料4-2 厚生労働省子ども家庭局2020年度予算の概要
  • 資料4-3 厚生労働省子ども家庭局保育課2019年度補正・2020年度保育関係予算の概要
  • 資料4-4 文部科学省2020年度幼児教育関係予算の概要

新制度関連資料

  • 資料5 特定教育・保育、特別利用保育、特別利用教育、特定地域型保育、特別利用地域型保育、特定利用地域型保育及び特例保育に要する費用の額の算定に関する基準等(令和2年度改正分)(2020.4.1)
  • 資料6 (通知)令和2年度における私立保育所の運営に要する費用について(3.31)

統計資料

  • 資料7 保育所・幼稚園・幼保連携型認定こども園の施設数・在園児数の推移
  • 資料8 保育所の状況(都道府県別)
  • 資料9 幼稚園の状況(都道府県別)
  • 資料10 幼保連携型認定こども園の状況(都道府県別)
  • 資料11 設置主体・経営主体別認定こども園、保育所、小規模保育事業所数
  • 資料12 保育所、地域型保育事業所の常勤換算ではない従事者数
  • 資料13 保育所等待機児童数調査
  • 資料14 保育所の年齢別利用児童数(都道府県別)
  • 資料15 開所時間別保育所数(都道府県別)
  • 資料16 多様な保育(国庫補助)事業実施状況(都道府県別)
  • 資料17 2018年度障害児保育実施状況・医療的ケア児の受入れ状況(都道府県別)
  • 資料18 幼児教育実態調査(2019年度)〈抄〉
  • 資料19 認定こども園の状況(2019年4月1日現在)
  • 資料20 児童発達支援・放課後等デイサービス事業所の状況(経営主体別)
  • 資料21 放課後児童健全育成事業(放課後児童クラブ)の実施状況〈抄〉
  • 資料22 放課後児童クラブ数及び登録児童数・待機児童数
  • 資料23 認可外保育施設の現況(2018年3月31日現在)
    2017(平成29)年度認可外保育施設の現況取りまとめ
  • 資料24 都道府県・指定都市・中核市別 認可外保育施設数・入所児童数一覧

2019年 保育問題日誌
全国保育団体連絡会加盟・関係諸団体一覧
『保育白書』2020年版 執筆者・編集委員一覧